Зустріч з Йоганом Форселлем – 13 травня 2024 року
13 травня 2024 року організація Help in Change взяла участь у важливій зустрічі з Міністром міграції Швеції Йоганом Форселлем для обговорення критичних питань міграційної політики, зокрема щодо українців.
Міністр Форселль підкреслив складність міграційної політики в межах ЄС, зазначивши розвиток подій у Німеччині та Франції та наголосивши на важливості українського питання. Швеція прагне збалансувати підтримку українців, які наразі перебувають у країні, з повагою до бажання українського уряду щодо повернення своїх громадян додому.
Уряд розглядає два основні підходи: Центри прийому та Центри повернення, обидва з акцентом на ефективну обробку та індивідуальну підтримку для всіх шукачів притулку в Швеції. Значні зміни в політиці були впроваджені з 1 березня, зокрема, економічна допомога тепер залежить від проживання в житлі, наданому Міграційним агентством. З 2026 року буде впроваджено нову модель розміщення для покращення індивідуалізованої підтримки. Крім того, Швеція посилює зусилля щодо підвищення стандартів якості в процесах надання притулку, з повним переглядом, запланованим на вересень. Уряд також наголошує на стратегіях повернення, виділивши близько 3 мільярдів шведських крон на зусилля з повернення та реінтеграції в період з 2024 по 2028 роки.
Під час круглого столу серед учасників були Amnesty International, Asylcentrum, Beredskapslyftet, Civil Rights Defenders, FARR, Stockholms Stadsmission, Svenska Kyrkan, Rädda Barnen, UNICEF, Шведський Червоний Хрест та інші. Усі організації висловили занепокоєння щодо поточної міграційної політики та підкреслили постійні виклики, з якими стикаються шукачі притулку, включаючи ризики для їхніх прав та обмежені можливості отримати дозволи на проживання, незважаючи на виконання вимог.
Help in Change представила детальну пропозицію, спеціально спрямовану на обставини українців, які перебувають під захистом Директиви про тимчасовий захист (Massflyktsdirektivet). Ми закликали міністра Форселля розглянути ефективні практики інших країн ЄС як моделі для Швеції з метою покращення підтримки українців.
Ось текст нашої пропозиції::
Близько 36 000 українців у Швеції отримали персональні номери та зареєстровані в системі. Більшість з них — жінки з дітьми та особи пенсійного віку. З них приблизно 25 000 осіб віком від 18 до 65 років, згідно зі статистикою SCB. Ці особи мотивовані та мають намір довгостроково інтегруватися в Швеції.
Опис проблеми:
Проблеми, про які йшлося сьогодні, ще не повністю стосуються українців, оскільки вони підпадають під дію Директиви про масовий притулок.
1) Наразі відсутні специфічні інструкції, адаптовані для українців. Процеси зміни дозволів на проживання є неефективними. Якщо особа під Massflyktsdirektivet подає заявку на зміну поточного дозволу на інший тип, вона отримує лише той дозвіл, який вже охоплюється Massflyktsdirektivet. Заявки на робочі дозволи або возз'єднання сім'ї розглядаються за поточними правилами, що може вимагати від заявника залишити Швецію та подавати заявку з-за кордону. Це створює значні труднощі для заявників.
2) Міграційне агентство все ще застосовує загальні правила для окремого розгляду молоді, яка прибула з батьками, але досягла 18 років під час перебування, вимагаючи від них окремих підстав для подальшого проживання. Багато з цих молодих людей інтегрувалися в Швеції та говорять шведською краще, ніж українською. Деякі не мають до кого або куди повертатися. Вони також не мають можливості знайти роботу з необхідним рівнем доходу через відсутність досвіду. Проте їх вважають дорослими та розглядають окремо від сімей.
Ми проаналізували ситуації в інших країнах ЄС. Декілька країн вже адаптували свої процеси до потреб українців. Наприклад, Литва дозволяє українцям змінювати статус на інші типи робочих або дозволів на проживання, що сприяє довгостроковій інтеграції. Польща та Франція офіційно надають працевлаштованим українцям дозволи на проживання терміном до чотирьох років з можливістю продовження. Подібні рішення існують і в Естонії.
Ми пропонуємо надати українцям можливість подавати заявки на робочі дозволи та возз'єднання сім'ї безпосередньо з Швеції, оскільки вимога подавати такі заявки з-за кордону є необґрунтованою та непрактичною. Очікувати, що українці повернуться до країни, охопленої повномасштабною війною, для проходження процесу подачі заявки, є нереалістичним. Крім того, вони не можуть залишити свої робочі місця в Швеції для подачі заявки з третьої країни.
Діти, які досягли 18 років під час перебування в Швеції, не повинні вважатися дорослими та очікуватися, що вони знайдуть роботу з доходом понад 30 000 крон, і не повинні проходити той самий процес для отримання дозволу на проживання.
Необхідно створити чіткий шлях для українців, які бажають залишитися в Швеції після завершення дії Massflyktsdirektivet. Вони повинні мати можливість скористатися існуючими варіантами, такими як возз'єднання сім'ї, робочі дозволи або студентські візи, але потрібно забезпечити, щоб вони могли подавати ці заявки безпосередньо з Швеції. Неприйнятно вимагати від осіб, які після кількох років інтеграції та можливої втрати всього в Україні, повертатися туди та чекати кілька місяців або навіть років на новий дозвіл на проживання. Ця вимога особливо проблематична для сімей з дітьми, які вже інтегрувалися в шведську шкільну систему.
Підсумок:
Ми закликаємо до чіткого та сталого рішення як для поточної, так і для майбутньої ситуації українців у Швеції. Це можна досягти, вже зараз надаючи можливість переходу на інші типи дозволів на проживання та створюючи чіткі шляхи до постійного проживання та громадянства. Українці повинні визнаватися як окрема група з унікальними потребами та обставинами, відмінними від інших груп шукачів притулку в Швеції.
Зустріч завершилася спільним визнанням нагальної потреби в чітких, гуманних політиках та практичних рішеннях, які підтримують інтеграцію та забезпечують справедливе ставлення до переміщених осіб. Ми вдячні за можливість взяти участь у цьому важливому діалозі разом з провідними організаціями та будемо продовжувати відстоювати права та інтереси українців у Швеції.
